您现在的位置： 发布时间：2013-1-30 10:02:06 来源：admin 浏览：450
激情跨越 奋力争先
为加快建设市域发展中心城贡献力量
——在黄州区工商联(总商会)第三次会员代表大会上的工作报告
尹珊红
(
各位代表、同志们：
现在，我代表黄州区工商联(总商会)第二届执行委员会，向大会作工作报告，请予审议。并请应邀参加会议的领导和同志们提出宝贵的意见。(以下报告以PPT方式呈现)
五年来工作回顾
区工商联(总商会)第二次会员代表大会以来，在区委、区政府的正确领导下，在市工商联(总商会)和区委统战部的指导下，区工商联(总商会)深入贯彻落实科学发展观，团结凝聚广大非公经济人士，积极应对国际金融危机冲击，奋力推进非公经济转型发展，较好地完成了区工商联(总商会)第二次会员代表大会所确定的目标任务，开创了工商联(总商会)工作的新局面。
2012年，全区非公经济实现增加值22.3亿元，占全区生产总值的27.3%，非公规上企业实现产值74.79亿元，占全区规上工业的79.55%。截止目前，全区注册非公市场主体22877户，2012年新增就业4500人。非公经济为我区经济社会发展作出了重要贡献。2008年以来，长信航运、大二互等60多户非公企业获省市守合同重信用企业。连续五年全区十强企业中非公企业平均占8.4席。富华集团、三泰纺织、信柳工艺等企业被省市授予农业产业化龙头企业。楚和金属、朗晟工贸、三泰纺织等非公企业连续多年获区委、区政府税收贡献奖。
五年来，区工商联(总商会)工作得到了上级的肯定。2008、2009年荣获全市“会员服务先进单位”，2009年荣获“全市应对金融危机服务月活动先进单位”，2010年荣获“全市工商联(总商会)先进单位”。2011年度荣获全市社会管理综合治理“平安单位”，2012年2月荣获“区级文明单位”，2012年6月区工商联(总商会)机关党支部荣获“区直机关先进基层党组织”。
一、加强引导，团结帮助，非公经济人士思想政治工作取得新进步
(一)加强教育培训。过去的五年，我们高度重视非公经济人士的教育培训工作，开展了一系列的教育培训活动。一是开展定期轮训。每两年开展一次执委培训，共培训100人(次)；二是向上推荐培训。近五年共向中央、省、市社会主义学院推荐培训了36人(次)；三是鼓励进校专训。近五年来，鼓励80多位非公经济人士参加了大专院校以及相关行业组织举办的专业培训；四是随机以会代训。为了深入贯彻中央和省市区重要会议精神，及时组织非公经济人士参加专题学习会议；五是办校常态培训。2010年，专门成立了区民营经济人士培训学校，挂靠区广播电视大学，已办班4期，培训非公经济人士220人(次)。
(二)开展有益活动。五年来，我们坚持活动兴会，突出联谊性、教育性、娱乐性、经常性，举办有益的活动。一是举办迎新联谊活动。连续五年举行了迎春酒会。区“四大家”领导莅临酒会，与百位企业家共叙友谊，共话发展，并向企业家送来问候和祝福。二是举办中秋·国庆团聚活动。坚持每年都举行“中秋·国庆”团聚活动。百位企业家欢乐团聚，尽情歌舞。如：2009年中秋·国庆前夕在水乡渔村举行的“盛世欢歌——黄州区民营经济人士‘迎中秋·庆国庆’歌舞晚会”，120多位企业家和附近300多位当地群众参加了晚会，节目丰富多彩，现场气氛热烈。时任市委常委、统战部长蔡德坤同志，市政协副主席张友启同志以及区“四大家”领导出席晚会，并自始至终观看演出，我们深受鼓舞。三是举办企业家军事日活动。先后于2009年、2011年举办了“提高国防意识，增进军民团结”军事日活动。先后有近百位企业家参加，展现了黄州企业家良好的精神风貌。军事日活动期间，既有实弹射击，又有篮球友谊赛。四是开展对外交流活动。每年组织一次对外交流活动。先后分别组织了赴广东江门、咸宁咸安、英山、罗田等工商联开展交流活动，共有近100人(次)参加。同时组织了赴宁厦、青海、广西、越南学习考察，40多位企业家参加了活动。通过交流，学习了经验，增进了友谊，促进了工作。五是开展走访慰问活动。五年来，我们按照“坚持原则性，提高艺术性，增强亲和力，扩大覆盖面”的要求，密切同非公经济人士的联系，关心他们的思想、工作、生活和企业的发展情况。在走访慰问的同时，还辅以电话、QQ、短信、微信等现代通信方式加强与他们交流联系。
(三)履行社会责任。五年来，全区广大非公经济人士致富思源，富而思进，履行社会责任的意识更加浓厚，态度更加积极。一是捐资助推“三万”活动。2012年，非公经济人士积极响应区委、区政府号召，通过不同渠道，积极捐资全区农村挖塘清淤、整修塘堰。据统计，非公经济人士共向“三万”活动捐款200多万元。其中：通过工商联(总商会)向“三万”活动捐款8.6万元。二是支持市区大型活动。五年来，非公经济人士踊跃出资支持市区重大活动。向大别山旅游文化节、市三运会、《永远的颂歌》、区一运会等市区各类大型文化、体育等活动捐款400多万元。三是扶危济困助学助教。五年来，广大非公经济人士响应区委、区政府以及区总工会、团区委、区工商联、区妇联等组织的号召，积极参加“春节送温暖、献爱心”、“金秋助学”、“重阳节慰问”、“结对帮扶”、“六一慰问”、“希望工程”、“爱心厨房”、“牵手同行，助力特教”等各类主题慈善爱心活动，共计捐款500余万元。四是投身新农村建设。五年来，唐家渡码头、隆中环保等46家企业，结对42村，参加“百企联百村，共建新农村”活动。坚持产业推动共建、项目带动共建、就业促动共建、基建激励共建、公益推动共建，投入项目34个，资金6.5亿元，实现了企村互利共赢。
五年来，全区广大非公经济人士努力争当优秀中国特色社会主义建设者，涌现出一大批先进典型。吴伟荣获第九届全国创业之星称号；许楚云、胡国正、吴福华荣获全省促进经济协作创业兴鄂突出贡献企业家称号；倪敬东荣获全省企业优秀思想政治工作者称号；袁善祥荣获全省优秀复员退伍军人和黄冈首届十佳市民称号；周志炼、许楚云分别荣获第一、二届全市十大经济风云人物；胡国正、张正林荣获2011年黄冈经济突出贡献奖；孙先红荣获全市第二届十大杰出巾帼创业之星；陈志斌荣获全市优秀青年创业者称号；袁新荣获全市创业之星；王飞、柯雷斌获黄冈市首届十大青年企业家提名奖；周德香荣获黄冈市首届道德模范；谢锡安、龙玉生等20位非公经济人士被区委区政府表彰为优秀中国特色社会主义建设者，还有大一批非公经济人士在不同领域、不同层次获得了荣誉，在此不一一列举。
二、围绕中心，当好助手，服务非公经济发展取得新成效
(一)推进民营企业服务体系建设。过去的几年，我们坚持服务立会宗旨，努力当好政府管理和服务非公经济的助手，取得了成效。一是积极支持民营经济应对金融危机。
(二)推动企业转变发展方式。一是引导企业解放思想促转变。注重引导企业牢固树立科学发展观，加强对国家和省市一系列鼓励非公企业发展政策措施的研究，不断增强紧迫感、责任感和使命感，理清发展思路，制定发展计划，明确奋斗目标，打牢转变发展方式的思想基础。二是鼓励企业科技创新促转变。五年来，借助科技等职能部门的力量，鼓励、服务企业大胆实施科技创新，实现企业转型升级。五年来，力联电子、乘方电机、中博窑炉、鄂海造船、裕泰饲料等一批非公企业加强校企合作，不断加大科技投入，大力推进新产品、新工艺、新技术科研，取得了多项科技成果，企业发展焕发了新的生机。信柳工艺、力联电子、乘方电机等企业还获得国家科技项目基金奖励。三是助力企业扩大规模促转变。聚集各方力量，助力企业加快设备升级改造，调整产品结构，扩大产品产量，提升档次品质。富华棉麻仓储、新华印刷扩规、白潭湖生态水产等一批项目顺利建成。楚江物流、中阳明、福辉砼进等一批项目正在抓紧建设，和泰10万锭纺纱主体车间已开工建设。四是力促企业提档升级促转变。坚持把促进服务业提档升级、转型发展作为工作重点，不断打造黄州服务业龙头。保持城区服务业品牌优势，取得了成效。以黄商、七一为龙头的商贸企业不断扩张，保持较快的发展，湖滨食府、景福酒店等企业不断加快管理升级、服务升级，积极谋求规模升级。五是支持企业新兴投资促转变。始终把支持企业投资新兴项目，实现转型升级作为我们不懈追求。玉环公司团风步行街、信柳低碳环保塑料、金兴泰喷气纺织、隆中环保二期等一批项目顺利建成。华源包装机械等一批项目正在抓紧建设。此外还有一批企业投资新领域、进军新行业、开辟新市场，取得了新成果。国宇医药、国宇地产、祥辉纺织进军酒店服务业，昌达纺织、飞豹再生等企业投资房地产业，经典广告进军“放心粮” 批零销售业。
(三)推优企业经济发展软环境。一是搭建政企交流平台。我们先后于2009年、2011年举办了政企座谈会、政企恳谈会。各部门负责人和企业老总平等对话，答疑解惑，相互交流，共谋发展，收效良好。二是争取纪委监察部门挂牌保护。五年来，我们先后向纪委监察局起草报告，争取纪委监察局在34户外来投资企业设置监控点，发放80多本行政执法登记册，有效对防止涉企“三乱”现象发生。三是密切与区直部门联系。五年来，我们加强与各有关职能部门的联系、协调，争取部门对企业的支持，加强部门合作，共同促进发展，共同创优经济发展软环境。区直部门坚持每年面向全社会作出公开服务承诺，并努力践行承诺。
三、强基固本，创先争优，工商联组织建设展现新气象
(一)着力开展非公企业党建。一是狠抓党的组织全面覆盖。按照区委的要求，全力配合区委组织部、统战部工作，采取单独建、挂靠建、联合建等方式，狠抓非公企业党的组织全覆盖。截止目前，全区共建立非公企业党组织65个。其中：党总支2个、独建支部50个、联合支部11个。二是狠抓党建工作落实。五年来，我们配合区委组织部、统战部，加强对非公企业党建工作的安排、布置，加强对企业党建工作的巡回指导、督查。先后召开“五个基本、七个体系”建设和创先争优现场推进会、督办会8次。深入企业党组织检查指导工作各10多次，使非公企业党的建设实现了活动经常化、制度化、规范化。三是狠抓党建示范点建设。在抓非公党建工作中，注重培养、树立党建的先进典型，彰显各自特色，发挥典型的示范带动作用。涌现出乘方、富华、信柳、祥辉、金兴泰、大二互、新华印刷等一批非公企业党建先进典型，推动了全区非公党建上台阶、促发展、创和谐。
(二)大力推进基层组织建设。一是全面加强基层商会建设。二届一次执委会后，按照“业主积极、行业期盼、依法组建、自律发展、社会满意”的要求，迅速启动行业商会建设。截止目前，已成立文化产业、河道采砂、灰砂砖3个行业商会。2009年初出台了乡镇商会建设工作方案，制定了“立足区情，谋划组建工作思路；试点先行，拉开组建工作帷幕；全面推进，实现组建工作突破；规范运行，巩固组建工作成果”的工作措施，先后召开了1次动员大会、1次现场会、3次督办会，于2011年初，实现了乡镇商会全覆盖。先后印发了《关于加强工商联基层组织建设的实施方案》、《乡镇商会年度工作考核方案》，各乡镇商会在党(工)委、政府(街道办)的领导下，围绕中心，积极作为，为地方经济建设作出了贡献。南湖、东湖、赤壁等商会工作各具特色，成绩突出。2011年初在区委、区政府的重视下，实现了异地商会建设新突破，深圳黄冈商会黄州分会正式成立。二是重视班子自身建设。坚持民主集中制，做到重大事项、重要工作、重大开支，集中研究，集中决策。五年来，先后召开了主席、会长办公会10次，执委(扩大)会4次。重视制度建设，先后制定和完善了《主席会长办公会制度》、《会费使用管理制度》等10多项制度。重视发挥兼职主席(会)长作用，对每位主席(会长)都进行合理的分工。重视工作创新，专门成立了四个专门委员会，各委员会在工作中探索，在探索中前进，取得了一些经验，促进了工商联工作的整体进步。重视舆论宣传工作，五年来，工商联向黄冈日报、黄冈日报新闻版、黄冈电视台、政府网站等报送信息300多条。民营经济信息服务网成为宣传典型、发布信息、报道工作的平台，已成为全市县级工商联优秀网站之一。三是重视壮大会员队伍。五年来，我们根据中央、省、市委的精神，不断加快会员的发展，会员队伍进一步壮大，会员结构进一步优化。
(三)引导有序政治参与。一是积极建言献策。五年来，工商联界别政协委员，积极参加政协调研活动，参与重大项目、重点工作、重要课题和全局工作的协商建言。先后参加了中小企业如何应对金融危机的挑战、加快工业园区建设等课题调研；坚持每年进行了一次民营企业发展现状调研；组织开展了《非公企业党建现状及对策》、《黄州区招商引资的优势》等课题调研；组织工商联系统人大代表、政协委员以“两会”为平台，提交议案提案100多份，为区委、区政府决策提供了参考。二是加强民主监督。五年来，我们组织非公经济人士积极参加区委、区政府开展的“十佳三差”、行风评议等各种活动，认真提意见，积极提建议。支持非公经济人士担任行风监督员、民主监督员，对职能部门、执法部门在履行职责、行风建设、效能建设、班子建设等方面进行监督，推动各部门改进工作，提高效能，提升服务质量。三是认真做好非公经济代表人士政治安排工作。五年来，我们高度重视非公经济代表人士的培养选拔工作，加强对非公经济人士的引导教育、考察考核，2011年换届时把一批有较高政治素质、有较大社会贡献、有较强参政议政能力、有较大社会影响和热心工商联工作的代表人士推荐到政协、工商联组织，推荐为人大代表、党代表候选人。目前，全区非公经济人士中，有80多人在市、区工商联(总商会)组织中担任执委以上职务，有72人担任了市区“两代表一委员”。
各位代表、同志们：二届工商联(总商会)所取得的成绩，是区委、区政府正确领导的结果；是市工商联和区委统战部悉心指导和各乡镇街道、园区、各有关部门大力支持的结果；是工商联(总商会)全体会员和广大非公经济人士共同努力的结果。在此，我谨代表区二届工商联(总商会)，向所有关心支持工商联(总商会)工作的各级领导、同志们、朋友们表示衷心感谢和崇高的敬意！
回顾过去近五年来的工作，我们主要体会是：围绕中心，服务大局是工商联(总商会)促进“两个健康”的重要前提；借助外力，形成合力是工商联(总商会)取得成效的重要途径；大胆创新、勇于探索是工商联(总商会)增强活力的重要抓手；服务立会，活动兴会是工商联(总商会)增强凝聚力的重要支撑。
成绩值得肯定，问题不容忽视。我们的工作与区委、区政府的要求，与广大非公经济人士的期待，与我区非公经济的发展需要还有一定的差距。
主要表现：一是思想解放不够；二是服务能力不够；三是创新手段不够。我们衷心地希望各位代表、同志们对我们的工作提出宝贵意见。
今后五年的工作建议
今后五年，是我区深入解决思想，推进科学发展，大力实施“一港三区”发展战略，奋力建设市域发展中心城的战略机遇期和发展黄金期。
承前启后，继往开来。今后五年，要以邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八精神，省第十次党代会和市、区四次党代会精神，围绕中心，履职尽责，坚持服务立会、活动兴会、文化活会、创新强会，促进我区非公经济健康发展，促进我区非公经济人士健康成长，为加快建设“首善黄州”和市域发展中心城的宏伟目标贡献力量。
一、坚持积极作为，在促进非公经济突破性发展上实现新跨越
非公经济是富民经济，更是强区经济。今后五年，区工商联要以前所未有的力度，充分发挥政府管理和服务非公经济的助手作用，促进我区非公经济壮大总量，提升质量，实现突破性发展，为建设龙头黄州奠定坚实的基础。要加大政策宣传落实的力度。认真贯彻非公经济36条、民间投资36条、中小企业29条、小微企业发展29条、湖北民营经济53条以及中央和省市区有关支持中小企业发展、非公经济发展的一系列政策措施。对中央和省市区以及上级各部门支持非公经济发展的政策措施，进行一次梳理，并对执行情况进行一次评估。通过民营经济服务网平台、编印宣传册等方式宣传国家相关政策法规，通报相关信息。要搭建对话交流平台。组织召开政企恳谈会，搭建政企交流平台。力争通过政企面对面的恳谈、交流、探讨，解决一些企业和政府关注的重点问题。组织召开银企座谈会，搭建银企交流平台。推动银行降低门槛、增加产品、改善服务、扩大贷款规模，帮助企业解决融资困难。组织开展商界“群英会”，搭建企业联谊交流平台。围绕推进新型工业化、实施“一港三区”战略，企业转型升级、科技创新等专题开展交流，通过参观学习、交流论道、专家点评等环节丰富交流成果。力求做到政企恳谈、银企对接、企业交流常态化。要帮助企业排忧解难。密切与企业的联系，了解企业实情，发挥工商联组织独特的政治优势，积极为企业做好外部协调工作，帮助企业改善外部生产经营环境。发挥工商联界企业各类人才密集的智力优势，统筹帮助微小企业转型发展。发挥商会联系广泛的人脉优势，为企业开展经济合作牵线搭桥。牢固树立“产业第一，企业家老大”理念，时刻牢记“宁让自己费力，不让企业费事”的思想，始终围绕企业转，贴心服务促发展。
二、突出教育引导，在促进非公经济人士健康成长上取得新进步
今后五年，要把加强学习、教育引导，促进非公经济人士健康成长作为事关长远发展的战略任务来抓。要加强学习教育。认真组织和引导非公经济人士开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系学习教育，夯实思想政治基础。把学习党的十八大精神以及中发[2010]16号文件、鄂发[2011]9号文件、黄发[2011]14号文件作为长期任务，加大落实的力度。要加强对非公经济人士的教育培训。通过培训让广大非公经济人士不断增强科学发展的自觉性、跨越发展的紧迫性，达到思想认识有提高，大局意识有增强，发展共识有凝聚，管理知识有长进的良好效果，确保每年至少培训非公经济人士80人。要加强对非公经济人士自觉履行社会责任的引导。引导他们牢固树立“产业报国”、“强区富民”理念，坚持“义利兼顾，以义为先”，正确处理公私关系、劳资关系，积极参与社会公益慈善事业，参与新农村建设，真正做到“爱国、敬业、守法、贡献”，争当优秀中国特色社会主义建设者。
三、加强文化建设，在促进文明黄州建设上再创新佳绩
先进的文化是促进社会和谐的基础，先进的文化是工商联组织促进文明黄州建设的力量源泉。今后五年，要培育重商文化。培育重商文化是加快建设市域发展中心城的现实需要；实现跨越发展的现实需要；是富民强区的现实需要。要把弘扬重商文化摆在突出位置。要在全社会大力营造“亲商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悦商”的浓厚氛围，真正在政治上给地位，发展上给政策、创业上给平台、服务上给保障，为企业家成长和发挥作用创造良好的社会环境。要发展商会文化。挖掘黄州商帮文化的精华。不断丰富、提升黄州商会精神内涵。在继承与发展中，形成独具特色的黄州商会文化。举办丰富多彩的活动，繁荣黄州商会文化。支持乡镇商会打造各具特色的商会文化。要大力推进企业文化。优秀的企业文化，可极大地促进企业的发展。要引导非公企业大力加强企业文化建设，以社会主义核心价值体系为引领，塑造特色鲜明、员工认同的企业精神，培养爱岗敬业、诚实守信的职业道德，开展形式多样、丰富多彩的文明创建活动，让文明之花在非公企业绽放。引导非公企业打造先进的企业文化，建立独具特色的价值观，培育坚持以人为本、用户至上、依法经营、诚实守信的经营理念，促进企业又好又快发展，促进企业和谐稳定。
四、创新推动工作，在促进工商联组织建设上增添新亮点
今后五年，要坚持思想大解放，工作大创新，激情谋跨越，创优争先进，努力实现能力大提高，作用大凸现、工作大进位、形象大提升。要推进“五个有”目标落实。认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》(中发［2010］16号)、《中共湖北省委省人民政府关于进一步加强和改进新形势下工商联工作的意见》》(鄂发［2011］9号)、《省委办公厅省政府办公厅关于加强县级工商联工作的意见》(鄂办发［2009］40号)、省组织部等七部门《关于加强县级工商联建设的实施意见》(鄂统［2012］20号)、《市委市政府关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》(黄发［2011］14号)等一系列有关加强和改进工商联工作的文件精神，按照“一个设立”(设立党组)、“五个有”(有满足工作需要的人员编制、有保证工作正常运转的经费、有独立的办公场所、有必要的办公设备、有丰富的工作和活动内容)的工作目标，努力争区委、区政府以及相关部门的关心与支持，争取有关政策的落实，切实加强工商联建设。要夯实组织基础。进一步加强工商联班子联系会员企业制度。推行主席、会长双月轮值制度。认真履行业务主管单位职责，加强对行业、异地及基层商会的指导管理。大力发展会员，进一步扩大会员覆盖面，要广泛联系，选拔、培养社会各行业、各领域非公经济领军人物为工商联会员，积极发展民营企业为主导的行业商、协会为工商联的团体会员，努力建设一支素质高、影响大的代表人士队伍。加强对基层商会开展活动的指导，组织商会之间相互交流学习，共谋合作，帮助解决突出困难。要提升参政议政能力和水平。围绕推动经济发展方式转变、经济结构调整、改善民营经济发展环境等问题深入开展调查研究。积极引导人大代表、政协委员认真覆行职责，积极参政议政。积极参加行风评议、“十佳三差”评选、各种座谈会，为改善民营经济发展环境建言献策，不断完善政协工商联界别委员活动机制，提升集体提案和大会发言的数量、质量和水平。要开展对外交流与合作。充分利用工商联和商会的资源优势，以及对外联系密切的优势，协助政府做好招商引资。积极与异地工商联、商会开展交流活动，组织民营企业家外出考察，开拓市场，扩大合作。要加强非公企业党的建设。指导非公企业党组织在自身建设、开展活动、发挥作用、基本保障上下功夫、求实效，助力非公企业实现党的组织全覆盖、党的工作全覆盖。要加强机关自身建设。以建立学习型、服务型、效能型机关为目标，着力提高工商联履行职责，发挥作用的能力。切实加强工商联干部政治理论、宏观经济政策、企业管理、社会知识等内容的学习，着力提高工商联干部理论联系实际的能力，要转变工作作风，讲究工作方法，注重工作效率，严肃工作纪律，争创工作业绩，努力提高机关执行力。
各位代表，同志们：站在新起点上，工商联工作使命光荣、责任重大、前程广阔、大有可为。为此，我们要面对新形势，迎接新挑战，抢抓新机遇，开创新未来。让我们在区委、区政府的坚强领导下，在市工商联和区委统战部的精心指导下，提振精神，激情跨越，履职尽责，奋力争先，围绕“一个中心”(区委区政府中心工作)，促进“两个健康”(促进非公经济健康发展和促进非公经济人士健康成长)、把握“三性统一”(统战性、经济性、民间性)，坚持“四会”(服务立会、活动兴会、文化活会、创新强会)，发挥“五个作用”(充分发挥工商联在非公经济人士思想政治工作中的引导作用、在非公经济人士参与国家政治生活和社会事务中的重要作用、在政府管理和服务非公经济发展中的助手作用、在行业协会商会改革中的促进作用、在构建和谐劳动关系中的积极作用)，以改革创新精神开创工商联工作新局面，为加快建设市域发展中心城贡献力量！
